根据市委统一部署,2025年7月14日至8月28日,市委第六巡察组对我校进行了巡察。9月29日,市委第六巡察组向我校党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
我校党委及党委书记切实扛起巡察整改主体责任和第一责任人责任,对巡察反馈问题照单全收、坚决整改。校党委书记曾小平亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。我校始终坚持高度重视、高位推进,第一时间研究制定整改方案,细化整改措施、明确责任分工和完成时限;迅速成立巡察整改工作领导小组及办公室,统筹协调整改工作推进;多次组织召开巡察整改推进会、调度会,逐项研判解决整改过程中的重点难点问题;建立健全巡察整改督查工作制度,常态化开展督导检查,倒逼整改责任落实。同时,坚持标本兼治,聚焦问题根源深挖彻查,既拿出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,切实强化整改成果运用,以巡察整改的实际成效推动学校各项事业高质量发展。
二、集中整改进展情况
截至1月28日,巡察反馈的44个具体问题,制定的145条整改措施,已完成139条。巡察移交的7件问题线索,已办结7件。
(一)贯彻习近平总书记重要指示批示精神不够有力,落实上级决策部署有差距
1.理论学习不深入
(1)学习宣传党的二十大精神不到位。
整改进展:已完成各项整改任务,并长期坚持。一是制定并落实校党委党的二十大精神宣讲活动方案,组织校领导开展二十大精神集中学习宣讲活动,同步建立学习宣传党的二十大精神长效机制,持续推进党的二十大精神进校园、进课堂、进头脑,有效营造了浓厚的校园理论学习氛围;制定学习宣传贯彻党的二十届三中全会、四中全会精神工作方案,校党委书记开展两次宣讲,按照方案要求推进学习宣传各项工作。
二是建强阵地、强化宣传引领,在学校官网显著位置开设学习贯彻党的二十届三中全会精神、二十届四中全会精神、习近平总书记关于教育的重要论述、焦裕禄精神等5个专题宣传专栏,安排专人负责日常维护,累计充实各类学习动态、心得体会、工作举措、典型案例等内容82篇,全面、及时展现我校学习宣传贯彻党的政治理论的具体成效,充分发挥门户网站宣传主阵地作用。
三是健全机制、巩固整改成效,建立党的二十大精神学习宣传长效机制,将政治理论学习宣传融入纪检监察、宣传思想、教育教学等各项工作,常态化推进学习宣传工作,不断创新学习形式、丰富学习载体,持续推动党的创新理论进校园、进课堂、进头脑,切实营造学思用贯通、知信行统一的浓厚校园学习氛围,坚决防止整改问题反弹回潮,确保整改工作取得实实在在的成效,以高质量理论学习引领学校各项事业高质量发展。
(2)党委理论学习中心组学习流于形式。
整改进展:已完成整改任务,并长期坚持。一是制定了理论学习中心组学习制度及2026年度学习计划,并对2025年度学习计划进行了修订完善。2025年共开展理论中心组学习9次,自第5次理论中心组学习起,研讨交流明确2名重点发言人,以确保理论学习真学真懂、真信真用。二是结合实际,丰富学习形式,提前拟定学习安排表,通知领导班子成员做好交流研讨准备,提升班子成员的学习积极性和参与度。三是党委理论学习中心组学习制度第五章明确保障与考核机制,定期检查评估,并进行督促提醒,针对学习不认真、记录不完整的情况及时提醒纠正,确保学习记录完整规范,真实反映学习过程与成效。
(3)党内集中教育开展不扎实。
整改进展:已完成。关于党内集中教育开展不扎实问题,学校党委高度重视,将党内集中教育作为党建工作的重中之重,召开专题会议研究制定出台《兰考三农职业学院党史学习教育常态化实施方案》,持续推进党史学习教育,12月12日召开学校党委班子会议,系统全面学习了《党史学习教育工作条例》,12月2日又通知学校各党支部将《党史学习教育工作条例》纳入各党支部主题党日学习内容,组织党员进行逐条逐句学习,全面学习了解党的发展历程和艰辛拼搏奋斗岁月,感受中国共产党是如何一步步发展壮大的,通过系统学习《党史学习教育工作条例》和中国共产党发展成长历程,进一步坚定了听党话跟党走的信念,并将其融入到学生教育教学工作中,教育引导大学生学党史、感党恩、跟党走。
(4)中央八项规定精神学习教育查摆问题不深入,6名班子成员查摆没有自身问题。
整改进展:已完成。围绕中央八项规定精神学习教育要求,校党委认真研究制定出台了《兰考三农职业学院进一步加强八项规定精神学习教育常态化工作方案》,成立领导小组,明确主要工作内容,围绕党建引领提高工作组织执行力、服务意识提高工作和服务质量两个方面,扎实“八项规定”精神学习教育,坚持问题,全面查找“八项规定”精神和师生的期盼方面的问题和不足22条,建立问题清单和整改台账,逐条列出了切实可行的整改措施,定期指导推动问题整改,向县委组织部上报了整改台账和问题整改情况,确保了问题得到有效整改落实,目前问题已经基本整改完成。今后将持续推进八项规定精神学习教育,确保作风建设常态化,以作风建设常态化推进教育服务学生发展常态化。
2.推动学校高质量发展有差距
(5)落实上级决策部署不够有力。校党委未结合推进郑开兰同城化高质量发展及制造立市战略编制学校长远发展规划,办学目标不够清晰明确。
整改进展:已完成。党委理论中心组对郑开兰同城化高质量发展及制造立市战略进行了重点学习讨论。学校党员大会通过决议,确立了学校“立足10年、谋划20年、前瞻30年”的“三步走”发展战略,提出今后学校“1215”发展总体思路,今后五年学校要聚焦省委“两高四着力”的战略部署,紧密围绕“一体两翼”,积极响应市委郑开兰同城化高质量发展及制造立市战略和县委“1314”行动号召,锚定“双高”建设目标,坚定不移地贯彻落实“1215”总体思路,将郑开兰同城化高质量发展及制造立市战略列入学校2026年度工作要点,学校专业优化调整,与地方产业匹配度达到80%以上。
(6)专业设置调整不及时,41个招生专业中与地方主导产业相匹配的专业仅占三分之一。
整改进展:已完成并长期坚持。一是出台《兰考三农职业学院专业设置调整优化改革实施方案》,实施专业动态调整机制,明确重点布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的特色专业;正在对专业与地方产业、未来发展方向的融合进行研判分析,拟2026年调整撤销就业率低、专业与地方产业不匹配、师资薄弱、报考人数少、不适应市场需求的3—5个专业,长远计划现有专业控制在30个以内。
二是开展就业状况跟踪调查,不断优化专业设置。我校委托第三方机构对学校2023届、2024届、2025届毕业生就业状况进行了问卷调查,了解近三年毕业生就业行业、专业对口度、对学校人才培养的评价等情况,结合就业状况调查、各专业对口就业率、学生报考人数、市场需求等因素,建立“招生—培养—就业”联动机制,优化调整专业设置,合理安排招生计划。2026年计划增加数字媒体技术、无人机应用技术、数控技术等10个专业招生计划;缩减大数据技术、软件技术、乐器制造与维护、旅游管理、现代物流管理、建筑工程技术、工程造价、应急救援技术等8个专业招生计划;继续停招空中乘务、城市轨道运营管理、民航安全技术管理、装配式建筑工程技术等专业。
(7)现代农业技术专业涉及智慧农业、无土栽培等前沿科技内容的教材占比不足15%,3门核心课程教材版本滞后,学生反馈所学技术与企业岗位需求脱节。
整改进展:已完成并长期坚持。一是成立由主管校领导牵头的兰考三农职业学院教材建设指导委员会,建立教材建设指导联席会议制度,学期前进行论证教材选用和采购工作,确保教材内容与时俱进。
二是健全教材开发管理制度。围绕“选用—编写—审核—更新”等流程,出台《兰考三农职业学院教材建设与管理办法》,明确教材开发的责任主体、质量标准和更新机制,确保教材内容能够及时反映行业新技术、新工艺、新规范。
三是建立教材使用反馈机制,通过定期召开学生座谈会、教师教学研讨会,收集教材内容适用性、前沿性的反馈意见,每学期对教材使用情况进行评估,对版本滞后、内容陈旧的教材及时启动更换程序,确保学生所学知识与企业岗位需求紧密衔接。
四是我校付晓豹老师编写教材《数据结构》已经出版使用,并申报了省规划教材,但未获得立项,该项工作长期坚持。
五是结合2025年教育部新发布的《职业教育专业教学标准》,现代农业技术专业设置了《农业信息技术》《现代农业装备技术》《农业物联网应用技术》《现代农业前沿技术》《5G技术应用》《工厂化育苗》《植物组织培养》《无土栽培》《作物病虫草害绿色防治技术》《生物防治技术》等农业前沿科技内容,占比专业课超50%,且此类课程均选用了近3年(2023年及以后出版)出版的教材,与农业实际生产匹配程度高,促进了学生对农业前沿技术的学习。
(8)师资队伍建设和科研能力有欠缺。
整改进展:部分完成、持续推进。师资队伍建设和科研能力是学校发展的基础,针对巡察提出的学校师资队伍建设和科研能力有欠缺的问题,学校多措并举,制定相关整改措施,一是积极上报县委并对接县人社部门,加大教职工招聘力度,已经拟定招聘计划和方案,2026年1月14日按照人社部门通知要求,进一步完善了教职工招聘计划和专业要求,将急需专业教师缺口优先纳入教职工招聘方案,按时上报了招聘教师需求专业统计表,本次2026年度招聘县委批复我校招聘名额5名。待县人社局统一招聘结束后,学校再进一步采取人事代理或其他方式招聘30名左右教职工,两次招聘完成后,学校生师比将降为30.2:1。2027年学校将根据县委批复情况继续加大教职工招聘力度,力争在最短时间内使生师比达标。二是加大外聘兼职教师审查聘用力度,目前学校聘请外聘教师45名,解决了部分专业课教师力量不足的问题。三是2025年8月已出台《兰考三农职业学院外聘兼职教师管理办法(试行)》,明确外聘教师的聘任条件、程序、岗位职责、考核评价及薪酬待遇等内容,建立“能进能出”的动态管理机制。四是制定出台《兰考三农职业学院科研工作量核算及发放暂行办法》,提高教职工特别是专任教师的科研能力水平。通过公开招聘、外聘兼职和加大科研支持等方式,有效解决教职工不足和科研能力欠缺的问题。
(9)157名正式教师中博士研究生仅2人,副高职称11人。
整改进展:部分完成、持续推进。针对教师中博士研究生和副高职称人数少的问题,学校从多方面进行整改。一是加大博士研究生招聘力度和政策待遇支撑,制定了《兰考三农职业学院教职工绩效工资实施方案(试行)》,提升博士研究生待遇,并明确博士研究生按照副教授给予三年工资待遇,今后再引进的国内博士研究生按照一事一议的方式,除了正常的工资绩效外,再给与一定的安家费和科研经费,确保他们愿意来,能安心工作。二是制定了《兰考三农职业学院高层次人才培育引进暂行办法》,鼓励引导支持教职工加快学历提升,签订学历提升协议书,在学历提升期间分别给与学杂费补贴和正常待遇,确保报考博士研究生的教职工能够安心学习提升,目前学校博士研究生为3名。三是2025年度教职工职称评审晋升后,学校副教授以上职称教职工达13人。今后我们会继续采取以上举措,加大博士研究生引进力度,提升副高职称人数比例,确保学校教职工队伍整体能力水平显著提高。
(10)未组建精品课程专项团队,无省级及以上精品课程。
整改进展:部分完成、持续推进。一是出台《兰考三农职业学院精品在线开放课程建设与管理办法》,明确2025—2028年分阶段建设目标,计划每年培育3-5门校级精品在线开放课程,力争到2028年建成省级精品在线开放课程2-3门。二是已完成首批遴选9门课程作为校级精品课程建设项目,每个团队由课程负责人、骨干教师、技术支持人员组成,并明确了各成员的职责分工和建设任务。三是2025年12月份以来,先后2次邀请专家在500人报告厅,围绕精品在线开放课程建设、教师教学能力比赛对全体教师进行专题培训。四是将“深入开展精品课程建设工作,精心打造5门校级精品课程”纳入《兰考三农职业学院各部门2026年度重点工作》。五是已出台《兰考三农职业学院精品在线开放课程建设实施方案(2025—2028年)》。
(11)科研成果层次低,省科技厅资助性计划项目、指导性计划项目均空白,获批的开封市数字化制造工程技术研究中心、开封市智慧农业创新型科技团队均未出项目与成果。
整改进展:已完成并长期坚持。一是制定出台《兰考三农职业学院科研工作量核算及发放暂行办法》,培育组建项目申报团队,鼓励教师申报高层次科研项目,我校吕伟增博士申报的《“兰考红薯”脱毒种苗标准化快速扩繁与应用推广》项目获得立项资助,总经费55万元。二是组织现代农业学院依托开封市智慧农业创新型科技团队申报科研项目,现代农业学院姚冬申报2025年开封市科技发展计划项目《荷叶碱高效提取与纯化技术的研究》已立项;三是组织智能制造学院依托开封市数字化制造工程技术研究中心、开封市智慧农业创新型科技团队申报科研项目,智能制造学院李玉龙主持的2026年省科技攻关项目《大丝束碳纤维可控展宽关键技术研究及装备设计》获立项。
(12)产教融合效果不佳。
整改进展:已完成并长期坚持。一是进一步强化大数据与会计专业教师对新会计准则融入课程教学的思想认识。专业课教师在2025级《会计基础》《出纳业务操作》《会计信息系统应用》、2024级 《成本核算与管理》《税费申报与管理》《企业财务会计》等课程的授课过程中及时融入新会计准则内容。
二是已将旅行社运营、智慧景区服务等新兴模块纳入旅游管理专业日常课堂教学内容。对标国标完善了《景区服务与管理》(4学分,72学时,专业核心课、必修课)、《旅行社经营与管理》(4学分,72学时,专业核心课、必修课)课程内容,《景区服务与管理》课程融合了智慧景区运营等案例和实践;《旅行社经营与管理》由擅长信息技术的老师担任,把最新的人工智能、智慧化运营等新兴模块融入教学中。
三是通过课程体系重构、实训项目优化等系统性整改,工业机器人技术专业总学时2970学时,其中实践教学学时1622学时,实践课时占比达54.61%。实践学时中,课内实操1080学时、集中实训362学时、企业岗位实习180学时,形成“三阶递进”的实践教学结构。核心实操课程配置层面,开设《工业机器人系统编程与调试》(总学时80,实践60)、《智能视觉技术应用》(总学时64,实践48)、《智能制造系统集成与应用》(总学时72,实践54)、《传感器与智能检测技术》(总学时60,实践42)等核心课程,单门课程实践占比均不低于75%。
四是已完成全校34个招生专业人才培养方案的修订工作,提升实践类课程学时占比,已经过专家、校党委会通过,并在学校官网公示。
五是2026年1月14日,向教育厅已上报现代农业技术、电梯工程技术、食品检验检测技术、消防救援技术等6个专业的中国特色学徒制相关材料,创新“校企协同、定向培养”模式,实现人才培养与企业需求的无缝衔接。
六是出台《兰考三农职业学院产教融合赋能提升行动实施方案》《兰考三农职业学院专业人才培养方案修订管理办法》。
(13)校企合作多以“企业提供实训场地”“接收学生实习”为主,缺乏技术共研、课程共建、师资互聘等深度合作。
整改进展:已完成并长期坚持。一是持续深化校企合作。2025年先后与河南诺盾科技有限公司、河南亦磊自动化科技有限公司等4家企业签订校企合作协议,共建特色专业5个,共同打造校内外实习实训基地6个,积极开展订单培养,强化与产业对接,校企协同育人,提升了学校综合竞争力与学生长期发展能力。二是不断优化教学内容。目前我校多个专业(如电梯工程技术、现代农业技术、现代家政服务与管理、乐器制造与维护、应急救援等专业)已与企业开展合作共建,企业选派15名专家或技术骨干参与课程建设和实际教学工作,双方共同研究制定人才培养方案,共同编写教材。三是切实加强教师队伍建设。2025年学校已选派20余名教师到上海三菱、深圳诺普信、河南诺盾科技等企业挂职锻炼,学习企业生产技术,与企业技术研发人员开展技术共研,推动了学校“双师型”教师队伍建设,2025年我校“双师型”教师达50人。四是强化与企业技术共研。现代农业学院与兰考县三农食品有限公司共建特殊膳食食品校企研发中心,人文艺术学院与河南豫乐佳音文化科技有限公司共建民族乐器校企研发中心,利用校企双方技术力量开展技术攻关。
(14)某些企业捐赠或学校购买设备老化严重、超期服役、故障频发,影响实训正常开展。
整改进展:已完成并长期坚持。一是组织对全校7个二级学院中所有用于教学的实训场地的设备、仪器及其他配套设施,开展了全面、系统的排查与清点工作。针对排查过程中发现的存在故障、老化或性能不达标问题的设备,逐一登记并建立了详细的维修保养工作台账。新购置了一批教科研所需的小型仪器、高精度荧光定量PCR仪、试验田专用小型机械以及多台高性能电脑等实训实操设备,以提升教学与科研的硬件水平;同时,对教学楼内的网络设施、智慧互动屏等基础教学设备进行了全面检测与维修,保障日常教学活动的顺畅进行,故障发生频次大幅减少。二是坚持标本兼治、建章立制,以设备全生命周期管理为主线,围绕设备“管、用、养、废”全流程,出台《新购置教学设备评估办法》《教学仪器设备档案管理办法》《教学仪器设备维修管理规定》《教学仪器设备报废管理规定》等文件,切实抓好制度落实。三是切实加强对合作企业捐赠或投入的实训设备的日常监督管理。制定完善《校企合作校内实训室管理制度》并抓好落实,将合作企业投入的实训设备纳入各二级学院进行统一使用管理,严格落实谁使用、谁负责,确保了实训室安全。
(15)智慧校园建设滞后。
整改进展:已完成。2025年10月完成校园信息化智慧平台建设,12月上旬对各部门进行了使用培训。通过认真排查和听取师生反馈意见,2025年12月对教学楼部分教室网络进行了升级改造,对教学视频软硬件净化优化升级,全力保障教学需求。
(16)部分教师应用技术手段教学的能力不足,不会利用智慧教室互动功能,导致设备闲置。
整改进展:已完成并长期坚持。一是10月22日已邀请专家在B111教室,开展了首次教师信息化教学能力培训。2026年1月15日、16日,举办的教学能力培训会,着重增强信息化教学能力提升;同时,已制定近三年教师信息化教学能力提升培训计划。二是围绕数字素质提升、线上线下混合式教学创新应用、数字教材的开发应用等信息化场景制定了《兰考三农职业学院教师信息化培训实施方案(2025-2028学年)》。
3.落实立德树人根本任务有短板
(17)“三全育人”体系不完善。
整改进展:已完成并持续推进。一是学校“三全育人”领导小组已经成立并研究制定《兰考三农职业学院“三全育人”工作方案》(兰农职党〔2025〕53号)于12月12日印发。二是“一站式”社区建设已经完成初步设计,第一阶段建设任务正在推进。三是学生处组建了以讲述“四史”为主要任务的“耕读焦桐”宣讲团;开设讲述红色故事、弘扬焦裕禄精神为主题的“焦桐讲堂”,目前活动已进行三期;并开展“述党史国史 展青春风华”主题讲解员大赛。四是校团委每周举行丰富多彩的文体活动。五是制定了《突发公共事件应急预案》,明确了各部门职责分工、压实了相关人员的工作职责。
(18)思政教育工作不扎实。
整改进展:已完成。针对思政教育工作不扎实的问题,采取以下措施进行了整改。一是加大其他相关学科教职工转任思政课教师的力度,目前思政课教师已达24名。二是将专业思政教师纳入教职工招聘方案中,向人社部门上报了招聘教师需求专业统计表。根据县委批复的招聘指标数,进一步提高思政课教师数量。三是制定出台了《兰考三农职业学院教职工绩效工资实施方案(试行)》和《兰考三农职业学院高层次人才培育引进暂行办法》,明确了博士研究生按照副教授给予三年工资待遇和高层次人才补贴。四是以“铸魂强师、协同育人”为主线,锚定“思政课教师能力提升”和“课程思政全覆盖”双目标,系统推进整改任务落地落实,并同步出台《兰考三农职业学院课程思政建设实施方案》《思政课教师教学能力提升计划》等文件。五是10月10日已出台《兰考三农职业学院课堂教学十项准则》,并发放至全体教师,从严管理监督,确保课堂教学质量。
(19)心理健康教育有短板。
整改进展:已完成并持续推进。一是心理健康教师已转为专职,2022年27号文件显示心理健康教育中心已成立。两位心理教师按照工作计划进行新生心理测评、接待心理咨询。二是学生社区心理辅导站与“一站式”学生社区已经初步完成设计,正在按计划推进工作。三是每周开展心理团辅活动,组织30—50人到心理健康教育中心体验。微信公众号定期发布心理健康知识。
(20)2025年秋冬学期应配备辅导员42人,现仅有专职辅导员15人,辅导员心理辅导能力欠缺且无专业资格证。
整改进展:已完成并持续推进。一是已经拟定了招聘教职工请示,计划招聘辅导员5名。二是2025年9月,从专任教师、管理人员中选聘兼职辅导员35名。三是由于心理咨询师专业资格证书已取消,鼓励辅导员积极参加省教育厅或正规培训机构组织的培训。2025年9月学校开展集中培训一次,49人取得合格证书。根据省教育厅等部门的安排,组织辅导员参加心理健康知识培训3次。
(21)校园文化氛围缺失。
整改进展:已完成并持续推进。一是充分利用学生社区开展文化育人,在宿舍走廊布局焦裕禄精神、民族乐器、农业机械、黄河文化等主题文化版面100余幅,并持续优化。二是与马克思主义学院共同举办“焦桐讲堂”,利用兰考独有资源,弘扬和传承焦裕禄精神。三是印发《学生综合素质测评暂行办法》(兰农职〔2025〕82号),学生处制定《学生干部考核暂行办法》,将校园文化活动、社会实践、创新大赛等与学生日常量化考核分值结合起来,充分调动学生参与校园文化建设的积极性。四是对5个社团负责人进行了批评教育并对其加强监督。制定《社团管理办法》(兰农职党〔2024〕34号),建立社团活动考核机制,开展有影响力的校园活动,加强社团管理,实行全年零活动社团淘汰制。
4.防范化解重大风险不到位
(22)意识形态工作责任制落实有差距。
整改进展:各项整改任务已完成并长期坚持。一是已将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告核心内容,推动意识形态工作责任制常态化、长效化落实,筑牢校园意识形态安全防线,为学校办学治校提供坚实思想引领和政治保障。二是结合人员调整实际,已调整意识形态工作领导小组,制定印发意识形态工作责任制考核督查办法,专题召开意识形态工作部署推进会,压实工作责任、明晰工作要求。三是全面开展意识形态领域风险隐患排查,成功举办党员防范化解网络舆情线上培训班、2025年党务工作者培训班,有效提升党员干部舆情研判、应对和处置能力。四是明确专人专职负责学校官网、微信公众号等新媒体平台运营管理,从严加强舆论阵地建设与监管,建立“三审三校”机制并严格执行,规范审核发布全流程。五是组织开展全校师生宗教信仰情况全面排查,精准掌握师生信教底数,夯实校园宗教工作基础。六是在学生餐厅专设民族餐饮窗口,切实保障少数民族师生饮食需求,筑牢校园民族团结根基。
(23)保密工作有欠缺。
整改进展:已完成。成立保密工作领导小组,出台《兰考三农职业学院保密工作制度》,把保密工作纳入党委会议事议程和工作计划。配置完善了机要室“三铁一器”等设施,确定专兼职机要员,配备机要室专用电脑,设置密件借阅登记本,指定机要员专人负责,严格涉密文件登记与传阅。加强全校教职工及机要人员的涉密保密安全教育,全面排查全校办公电脑,未发现失涉密问题,专用涉密电脑必须放在机要室由机要员专人管理,严格规范涉密文件传递和保存等运作流程,存储、处理涉密文件必须使用专用涉密电脑,严禁非机要员、非涉密电脑存储、处理涉密文件。
(24)“平安校园”建设有短板。
整改进展:对“平安校园”建设中存在的短板与问题,我校高度重视,立行立改,按照既定整改措施,除消防验收外已全面完成各项整改任务。已全面加强平安建设领导小组的职能发挥,建立了常态化的议事协调与工作调度机制,明确各成员单位职责分工,强化统筹力、协同力和执行力。已将安全稳定工作纳入相关部门及院系的年度目标考核体系,确保责任压实、工作落地。已组织专业技术力量,完成了对全校所有监控摄像头的逐一排查检测,根据排查结果,对故障设备进行了分类处理,现已全部维修、更换完毕,并对部分重点区域进行了合理加装。目前,校园监控系统运行正常,完好率与覆盖率显著提升,技术防范能力得到切实增强。已深入开展防范电信诈骗专项整治,制定并实施了《防范电信诈骗“十项”措施》,通过专题讲座、案例教学、主题班会、团日活动、新媒体宣传等多种形式,对全体学生进行了全覆盖的反诈防骗专题教育,并将其纳入常态化学生教育体系。同时,全面强化了法治教育、纪律教育及各类安全教育,学生安全防范意识和能力有效提升。已修订并正式出台《兰考三农职业学院学生毕业实习管理办法(修订)》,进一步规范和加强了学生实习全过程的管理、监督与服务,明确了学校、实习单位、学生各方的权责,致力于保障实习质量与学生合法权益。已全面修订完善了校园综合应急预案及各专项应急预案,增强了预案的科学性与可操作性,积极组织开展了多场景应急演练,并加强了应急物资的储备与管理,校园应急处置能力得到系统提升。已积极与住建部门、消防部门及施工单位进行多轮沟通协调,全力推进校园消防工程竣工验收进程,目前相关准备工作已就绪,待主管部门安排正式验收。已对全校消防设施(包括灭火器、应急照明、疏散指示标志、消防栓系统等)进行了一次全面排查、检测和维护。对发现的消防标志脱落、应急照明损坏、灭火器过期等问题已全部维修、更换到位。目前,所有消防设施均处于完好有效状态。已进一步明确各级、各区域的消防安全责任人,建立健全了日常防火巡查、重点部位检查、设施定期维护保养的工作制度,并规范了相关记录台账,实现了消防管理的常态化、规范化。
(二)全面从严治党严的氛围尚未形成,重点环节存在廉政风险
1.主体责任落实有差距
(25)管党治党政治责任扛得不牢。
整改进展:我校党委紧扣问题靶向发力、从严整改,各项任务均已落实到位。通过精准制定校党委全面从严治党主体责任清单和2025年度工作计划,明确班子及成员责任分工、工作目标与时间节点,构建起“党委负总责、书记是第一责任人、班子成员一岗双责”的责任链条,推动管党治党工作常态化规范化;聚焦人事任免、校企合作等重点领域,对党政办公室、组织人事处等核心部门开展深度廉政风险点排查,逐一制定防控措施,形成“排查—防控—监管”闭环机制,从源头上筑牢廉政防线;同时,召开党委会专题研究部署全面从严治党工作,印制发放党风廉政建设记录本至全体教职员工,分层级开展廉政谈话4次,将责任落实情况纳入巡察整改专题民主生活会对照检查内容,通过谈心谈话、日常监管、检视整改强化全员纪律意识。此次整改不仅切实压实了管党治党政治责任,健全了全面从严治党制度体系与监督体系,更推动党委班子及各级干部责任意识显著增强,形成一级抓一级、齐抓共管的工作格局,有效防范了重点岗位廉政风险,持续净化优化校园政治生态,为学校高质量发展提供了坚强保障。下一步,我校将持续巩固整改成果,健全长效机制,常态化开展全面从严治党工作。
(26)班子成员落实“一岗双责”不严格。
整改进展:已完成并长期坚持。制定并严格执行《班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单》,细化每位班子成员在分管领域内的廉政建设职责、任务和目标。建立班子成员定期与分管部门人员谈心谈话制度,廉政提醒常态化,累计谈话十余次,及时了解掌握干部职工的思想动态和廉洁自律情况,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。建章立制,修订完善了《关于规范经费报销审批工作的通知》《兰考三农职业学院差旅费管理办法(试行)》《兰考三农职业学院招标与采购管理办法》《兰考三农职业学院采购与招投标工作纪律规定》等制度和审批流程。
(27)清廉校园建设抓得不实。
整改进展:目前各项整改任务已完成并长期坚持。一是压实工作责任,已将清廉校园建设作为党建重要任务正式纳入2025年度工作计划,实现与党建工作同部署、同推进、同落实。二是营造浓厚氛围,制作安装廉政宣传标语2处,以直观醒目形式传递清廉理念,推动清廉文化融入校园环境。三是强化日常提醒,严格落实节前廉政提醒制度,在每次重要节日前通过多种形式开展廉政警示提醒,筑牢节日廉洁防线。四是丰富教育形式,印制发放《党规党纪资料汇编》《党风廉政警示教育案例汇编》,组织全体教职工集中开展党规党纪及典型案例学习教育,有效提升全员纪律意识;10月份启动每日廉语学习教育活动,以常态化学习浸润廉洁思想;纪委书记已在辅导员培训开班仪式及财经商贸学院党支部会议分别讲授廉政党课1次,以“关键少数”带动“绝大多数”,强化党员干部廉洁自律意识。五是深化主题实践,11月4日下发“廉洁从教、服务学生”征文活动通知,扎实开展主题征文活动,对涌现出的9位获奖教师予以发文表彰,以榜样力量引领全体教职工践行廉洁从教理念,推动清廉建设与教育教学业务深度融合,切实提升清廉校园建设工作实效。
2.监督责任压得不实
(28)同级监督有缺位。
整改进展:已完成并长期坚持。一是强化节前监督提醒,2025年9月29日,纪委书记专门对其他校领导班子成员开展节前廉政提醒,筑牢班子成员节日廉洁思想防线。二是压实主体责任,已督促校领导班子成员切实履行“一岗双责”,推动党风廉政建设与分管业务同谋划、同落实,形成监督闭环。三是深化警示教育,已组织开展一次“以案促改”专题研讨,通过深入剖析典型案例,引导班子成员及全体党员干部汲取教训、强化纪律意识,筑牢拒腐防变思想根基。四是紧盯问题整改,已对校领导班子民主生活会反映出的问题逐项梳理,全程跟踪监督,督促班子成员扎实推进问题整改,切实补齐同级监督短板,充分发挥校纪委近距离常态化监督作用,推动监督效能持续提升。
(29)日常监督力度不够。
整改进展:目前各项整改任务均取得阶段性成效并持续深化。一是聚焦重点领域专项监督,已组织开展奖助学金专项监督检查,精准排查风险隐患,堵塞监管漏洞,同时持续推进招生就业、校企合作、招标采购、后勤基建、党员发展、评优评先等重点领域专项监督检查,全面消除监督盲区,筑牢廉洁防线。二是完成中层干部廉政档案建设,系统梳理中层干部个人有关事项、廉政承诺、信访举报等情况,建立健全规范化、动态化廉政档案管理体系,为强化干部监督管理提供坚实支撑。三是强化日常监督常态化,紧盯选人用人、招生考试、基建修缮、采购招标、财务管理、科研经费、国有资产、职称评聘、评优评奖、党员发展等关键环节,健全日常监督机制,采取定期检查与随机抽查相结合的方式,提升监督精准度和有效性。四是畅通监督举报渠道,已在校园内合理设置意见箱,同步在学校官网显著位置公布监督举报电话及邮箱,构建起“线上+线下”全方位、立体化的监督网络,切实保障师生知情权、参与权和监督权,营造风清气正的校园政治生态和育人环境。
(30)监督力量薄弱。
整改进展:已完成。围绕监督力量薄弱的现象,学校党委高度重视,进行专题研究。一是根据学校情况,已经从校内教职工中选派了李峰、杜鑫华等教职工参与纪检监察工作,提升纪检队伍力量。二是指导学校党员数在7人以上的党支部,都已经通过选举配备了专兼职纪检委员。目前监督力量得到了明显增强。
3.作风建设存在短板
(31)形式主义官僚主义禁而不绝。
整改进展:已完成。一是精简控制文件印发总量。严格发文程序,由起草部门、党政办公室、主管领导对拟印发文件进行审核,非必要性文件不印发,减少文件数量;内容相关或同一类型文件合并印发,避免文件碎片化。二是已设置学习贯彻党的二十届四中全会精神、学习贯彻党的二十届三中全会精神、深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育、深入学习习近平总书记关于教育的重要论述、焦裕禄精神共5个专栏,对各专栏内容不断充实完善,对网站链接无法打开问题进行了全面排查及修复,目前无此类问题。三是已对2023、2024年意识形态工作总结起草人、审核人王凯、魏亚芳进行了提醒谈话,要求其高度重视意识形态工作,根据年度工作任务完成情况认真细致、精准全面撰写工作总结,目前已按此要求完成了2025年意识形态工作总结。
(32)侵害群众利益问题依然存在。
整改进展:一是制定出台了《兰考三农职业学院校企合作管理办法(试行)》,规范校企合作管理,促进了校企合作由量到质的提升。同时,组织人员对现有10家合作项目进行排查,没有发现违规向学生收取“技能培养费”问题,也没有合作企业在学校开展对外培训业务。二是加强了对现有校企合作项目的日常监管,开通校企合作投诉举报电话,接听学生和家长的咨询投诉,目前没有发现有关校企合作方面的问题线索和举报投诉。三是抓好校内社会培训业务问题排查整改。经排查,巡察组巡察期间发现某合作企业在学校开展社会培训业务,学校随即于7月底进行叫停,该企业已于8月初将社会培训业务迁移至校外,目前现有10个校企合作项目均没有在学校开展任何社会培训业务。
(33)学校餐厅由城发公司运营,饭菜质次价高,学生反映强烈。
整改进展:已完成并长期坚持。落实“以学生为中心”的服务理念,不定期对城发公司运营餐厅进行监督检查,督促其依法依规运营。督促学生餐厅进行整改提升,切实提高饭菜质量,严控菜品价格,新学期就餐学生明显增多。在餐厅明显位置设立意见箱、投诉电话和学校官网校长信箱,畅通学生诉求渠道,新学期学生投诉明显减少。
4.内控管理体系不完善
(34)规章制度不健全。
整改进展:已完成并长期坚持。修订出台了《关于规范经费报销审批工作的通知》《兰考三农职业学院差旅费管理办法(试行)》《兰考三农职业学院招标与采购管理办法》《兰考三农职业学院采购与招投标工作纪律规定》等制度。县财政、教育等相关部门已委托对“兰考三农职业学院投资兰考三农酒店管理有限公司(星程酒店)支出情况”“兰考三农职业学院物业服务费”等事项进行了专项审计。修订出台了《兰考三农职业学院招标与采购管理办法》《兰考三农职业学院采购与招投标工作纪律规定》等制度,进一步明确监督主体、职责、程序和责任。
(35)财务管理存在廉政风险。
整改进展:已完成。2025年8月25日召开党委会,专题研究关于加强星程酒店监管事宜,从流程规范、强化监督、责任落实、划转移交等方面制定整改措施:一是规范重大事项的决策流程。包括固定资产购置、重大维修、酒店日常非固定运营费用一次性支出超过人民币2万元(工资支出除外)等重大事项。二是强化监督检查机制。定期对酒店财务收支、审批流程进行专项审计。三是落实责任追究机制。明确审批各环节责任人。四是将星程酒店从三农学院剥离划转政府平台公司管理。
根据《中共兰考县委财政委员会会议纪要》(国资〔2025〕2号)(国资〔2025〕7号)文件要求,2025年8月4日校党委会专题研究星程酒店(培训中心)划转移交事宜,2025年9月15日向兰考县人民政府提交《兰考三农职业学院关于无偿划转兰考三农酒店管理有限公司股权的请示》,2025年9月18日《兰考县人民政府关于无偿划转兰考三农酒店管理有限公司股权的批复》(兰政文〔2025〕47号)。2025年12月31日,兰考三农职业学院与河南兴兰资产运营有限公司签订《星程酒店管理权移交协议》,星程酒店全部划转移交政府平台公司。
兰考县国资部门委托对“兰考三农职业学院投资兰考三农酒店管理有限公司(星程酒店)支出情况”进行了专项审计
(36)固定资产管理混乱。
整改进展:已完成。制定出台《固定资产管理办法》,明确资产配置、验收、登记、使用、处置、清查等各环节的流程和标准,实现全生命周期管理;进一步规范资产管理台账信息,认真核查并纠正完善早期固定资产购置统计信息32个类别有9项空白、信息不全或填报有误等问题,依据固定资产购置台账,开展并进一步完善固定资产建档、逐一盘点清查,以账查物、以物对账,确保所有资产“应登尽登”、信息准确无误。
(三)党的组织建设存在薄弱环节,选人用人不规范
1.领导班子建设仍需加强
(37)民主集中制落实有差距。
整改进展:已完成并长期坚持。党委班子严格落实民主集中制基本原则和具体要求,并纳入党委理论学习中心组学习的重要内容,组织班子成员重温《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。严格议事决策程序,班子成员必须逐一、充分、明确地发表意见,“一把手”必须严格执行末位表态制。进一步规范完善会议记录,确保记录详实完整。
(38)民主生活会质量不高。
整改进展:已完成。针对巡察提出的民主生活会质量不高的问题,学校党委专题研究制定了《兰考三农职业学院领导班子市委巡察整改专题民主生活会方案》,并对照“兰考标准”和《方案》内容,于10月30日召开了兰考三农职业学院班子成员关于市委巡察整改专题民主生活会,并对上年度(2024年度)民主生活会问题整改情况进行了逐一对照说明,目前已经全部整改完毕。同时制定了市委巡察整改专题民主生活会问题清单和整改措施,目前问题基本整改完毕。今后学校党委将严格按照和对照“兰考标准”扎实开展民主生活会。
2.党建责任制落实不到位
(39)党建引领作用发挥不够。
整改进展:已完成。党建引领作用在学校发展过程中起着十分重要的作用,围绕党建引领作用发挥不够的情况。一是将各党支部党建工作成效纳入年底评先评优重要参考内容和《兰考三农职业学院年度目标考核》内容。二是2025年12月12日召开了党建工作专题会议,研究安排党建工作。11月28日、12月26日分别召开了党支部书记工作例会,对党建工作进行了专门部署推进。三是重新调整了学校各基层党支部书记和委员,将机关党支部拆分为机关第一党支部和机关第二党支部,将财经商贸学院党支部和旅游服务和管理学院党支部合并为社会服务发展党支部,全面提升党建工作力量和能力水平。四是制定出台了《兰考三农职业学院二级学院联席会议议事规则(试行)》,《“双创”工作实施方案》《“双带头人”教师党支部书记工作室培育实施方案》和《兰考三农职业学院“样板党支部”创建实施方案》,促进党建和产教深度融合。五是定期上传了党建业务知识和党建活动工作,展示党建工作动态。通过以上举措学校党建工作得到了大力提升,党建引领作用得到了显著。
(40)基层组织建设薄弱。
整改进展:已完成。学校将基层党组织建设作为引领促进学校整体工作全面发展的重要举措,全面夯实基层党组织建设。一是已经对学校各党支部已经重新调整完毕,党员数在7人以上的党支部,都已经通过选举配备了委员。二是加强专题培训,8月15日,在933会议室对学校全体党支部书记和党务工作者进行了党务知识培训,12月3日至5日,举办了“2025年党务工作者培训班”,对全校党支部书记、副书记、支委委员进行专题培训,切实提升了党务工作者的能力水平。三是第四季度组织人事处又抽调专人对所有党支部的组织生活会、“三会一课”、主题党日活动记录进行了审核检查,对发现的会议记录方面问题进行了逐一指导完善。今后学校党委将持续加大基层党组织建设工作指导力度,确保基层党组织建设规范化、标准化。
(41)党费核算混乱。
整改进展:已完成。针对党费核算混乱的问题,学校党委已经制定出台了《兰考三农职业学院党费收缴和管理暂行办法》和《兰考三农职业学院发展党员工作实施细则(试行)》,加强了党员发展和党费收缴及管理工作,及时重新核算了党费收缴基数,并对未足额交纳党费的2名人员进行了重新补交,共补交党费969.1元,补交的党费已经全部上交县委组织部党费账户。对李某、魏某入党材料进行了全面审核并按规定修改完善。第四季度组织人事处抽调专人对所有党支部的党费收缴和党员发展及“三会一课”记录本进行了审核检查。组织新改选的所有党支部书记参加县委组织部组织的党组织书记轮训班,并采取线上线下相结合的方式,组织党务工作者参加12月3日至5日举办的“2025年党务工作者培训班”,对全校党支部书记、副书记、支委委员进行专题培训。今后将严格按照标准核算收缴党费,确保党费收缴及时足额。
3.选人用人和干部队伍建设有弱项。
(42)干部队伍建设统筹不够。
整改进展:部分完成、持续推进。学校党委将干部队伍建设作为学校发展的重要指标。一是加大年轻干部的储备和多岗位历练锻炼,提高年轻干部能力素质,按照县委组织部统一要求,将5名同志纳入年轻干部储备库。二是制定了《中共兰考三农职业学院委员会关于选聘二级学院院长和副院长的请示》和《二级学院院长和副院长选聘工作方案》,开展了二级学院院长和副院长选聘工作,通过干部选拔规范程序,选聘13名年轻干部担任二级学院院长(主任)和副院长(副主任),其中35岁以下3名,将中层干部平均年龄由43.9岁降低为40.7岁。三是按照干部管理权限,科级干部须由上级组织部门进行配备,学校已经向上级组织部门进行了专门报告请示,并专题汇报了中层科级干部配备和空缺情况。四是制定出台了《兰考三农职业学院单位岗位设置方案》,对全校在编教职工进行了分类定岗,对3名混编混岗的同志进行了定岗定责。
(43)人员招聘不规范。
整改进展:部分完成、持续推进。针对人员招聘不规范的问题,一是学校严格按照县人社部门招聘规范要求,积极配合做好招聘工作,确保教职工招聘严格规范、公平公正。二是已经通知李某、田某、王某3位全日制学历均为本科的人员尽快提升学历,他们已经报考了在职硕士研究生。三是学校在2020年7月3日根据《事业单位人事管理条例》《河南省事业单位公开招聘工作规程》和人社部门要求,发布的“兰考三农职业学院2020年公开招聘教师公告”中对获得省级以上大赛奖励应聘人员和具有中级职称以上的应聘人员采取人才引进的方式进行招录。李某因获得人社部举办的“第一届全国技工院校教师职业能力大赛机械类二等奖”荣誉证书;田某因获得教育部举办的“2013年全国职业院校技能大赛高职组二等奖”荣誉证书;王某为中级及以上职称;因此学校按照人才引进方式进行了招聘引进。今后学校招生将严格按照人社部门的要求配合做好教职工招聘各项工作,确保教职工招聘严格规范、公平公正。同时对3名同志的工作能力和综合素质进行持续关注和考察。
(44)干部监督管理有缺失。
整改进展:已完成。围绕干部监督管理有缺失的问题。一是学校党委已经研究制定出台了《兰考三农职业学院教职工出国(境)管理暂行办法》,明确所有教职工出国(境)必须上报党委会研究通过后方可出国。二是8月14日对学校所有教职工进行通知,并进行了拉网排查,所有教职工全部通过“移民局12367”手机APP进行查询,并上报查询截图。目前学校所有教职工办理的护照和港澳通行证已经上交,对护照和港澳通行证进行了统一收缴登记管理。三是加强教职工日常管理监督,不定期开展教职工证件排查。
三、下一步工作安排
下一步,我校党委将以巡察整改为新起点,切实把整改成效转化为全面从严治党、推动事业发展的强大动力,着力做好“后半篇文章”。
一是坚持举一反三,深化整改成效。对巡察反馈问题整改情况开展常态化“回头看”,既紧盯已整改完成的问题防止反弹回潮,又深挖同类问题、隐性问题,扩大整改覆盖面,做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、规范一个领域。
二是健全长效机制,实现标本兼治。聚焦问题根源,结合整改过程中发现的制度短板和管理弱项,系统梳理现有规章制度,加快废、改、立、释工作,构建权责清晰、流程规范、监督有力的制度体系,切实把整改成果固化为长效机制。
三是强化成果运用,推动全面从严治党走深走实。以巡察整改为契机,压紧压实管党治党政治责任,把全面从严治党要求贯穿于党的建设、人才培养、队伍建设和学校事业发展全过程,持续加强党风廉政建设和反腐败工作,不断提升治理效能,为学校高质量发展提供坚强政治保障。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0371-22221967;
电子邮箱:lksnjjjc@126.com。